“優化營商環境，只有進行時沒有完成時。”十四屆全國人大三次會議期間，全國人大代表、山西省市場監管局（知識產權局）局長張廣勇做客新華訪談時表示，為營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，山西將提速政務服務讓經營主體“進得來”，提標監管執法助力經營主體“活得好”，提效惠企幫扶支持經營主體“長得壯”，讓親商惠企政策可感可及。

　　新華網：2023年以來，山西實施“惠商保”項目，為個體工商戶提供普惠性保險保障，受到好評。請問過去一年，山西市場監管系統在優化營商環境等方面有哪些探索？

　　張廣勇：過去一年，山西市場監管系統優化營商環境有力有效，親商惠企政策可感可及，監管服務效能向上向好。

  一是經營主體活力更加充沛。全國首創“惠商保”惠及個體工商戶4.39萬戶，典型經驗做法獲國務院通報表揚。

  二是市場競爭環境更加公平。扎實推進公平競爭審查，持續加大反壟斷反不正當競爭執法力度，深入整治涉企違規收費，退還不合理收費4705.02萬元。

  三是質量強省建設更加深入。加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等要素資源的系統集成和融合應用，推出“山西精品”41個，建成和批籌國家中心3個，發布標準體系16個，有效助力重點產業鏈和特色專業鎮高質量發展。

  四是知識產權保護更加有力。全面打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，獲批新材料專利快速預審，國家數據知識產權試點取得明顯成效，“走基層·惠萬家”入選知識產權強國建設典型案例。

  五是“三品一特”安全更加穩固。壓緊壓實企業主體責任、屬地管理責任和部門監管責任，不斷提升風險防范能力，切實提高應急處置水平，有力保障了人民群眾生命財產安全。

  新華網：山西提出要營造市場化、法治化、國際化的營商環境，請問今年在優化營商環境、著力便民利企方面有什么具體舉措？

  張廣勇：山西省市場監管局將用好職能“工具箱”，打好政策“組合拳”，在“三全三提”上發力攻堅，著力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

  一是政務服務全流程提速，確保經營主體“進得來”。進一步優化登記系統,加強市場監管領域行政許可事項清單管理，出臺窗口“親企親商”辦事指南，大力拓展企業開辦“一網通、一窗辦、半日結、零成本”改革成果。推廣個體工商戶登記注冊“掌上辦”，豐富拓展電子營業執照在稅務、社保、金融等高頻服務領域的應用場景。有序推動注冊資本認繳登記制改革，扎實推進企業信息變更、注銷登記、“多報合一”等“高效辦成一件事”改革。

  二是監管執法全方位提標，助力經營主體“活得好”。強化執法監督，堅決整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。加快推行服務型執法，進一步完善行政處罰裁量權基準體系，堅決避免重復檢查、多頭檢查、過度檢查。嚴厲打擊各類市場壟斷違法行為，扎實推進公平競爭審查，堅決破除影響經營主體公平競爭、妨礙商品要素暢通流動的政策障礙和隱性壁壘。加強涉企違規收費治理，嚴肅查處不合理收費等突出問題，讓經營主體輕裝上陣、減負前行。

  三是惠企幫扶全要素提效，支持經營主體“長得壯”。全面實施“惠商保”2.0版，推動個體工商戶保險保障增點擴面、優化升級，把關懷送到個體工商戶的心坎上。深化知識產權質押融資“入園惠企”行動，拓展“晉質貸”質量融資服務模式，優化個體工商戶金融幫扶政策。開展質量提升賦能新質生產力、質量技術幫扶“提質強企”、質量管理體系認證提升、高價值專利培育、專利轉化運用等專項行動，對經營主體“點對點”服務、“手把手”指導。

  新華網：您提到過，知識產權是培育新質生產力的催化劑、高質量發展的加速器。在通過知識產權助力高質量發展方面，山西做了哪些嘗試？關于知識產權強國建設，您有什么建議？

  張廣勇：2024年，山西打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，獲批新材料專利快速預審，國家數據知識產權試點取得明顯成效，“走基層·惠萬家”入選知識產權強國建設典型案例。

  2025年，山西以加快推進“知識產權強省”為牽引，以轉化運用為導向，大力實施高價值專利培育工程。我們將深入推進專利轉化運用專項行動，持續開展知識產權“百縣萬企”大培訓、知識產權戰略巡講進企業活動，圍繞山西重點產業鏈組織高校、科研院所和鏈主企業精準對接，推動創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈融合發展，助力山西省由“拼資源”“拼成本”向“拼科技”“拼知識”轉變。

  在知識產權強國建設過程中，出現了東、中、西部省份知識產權發展差距不斷加大的情況。作為全國人大代表，我建議將資源向中西部省份傾斜，統籌推進知識產權強國建設：一是加大對中西部省份的資金投入，推動多項工作實現零的突破,帶動知識產權工作全鏈條提檔升級；二是科學制定支持政策，根據知識產權工作基礎，出臺分級享受政策標準；三是進一步強化要素支持，在知識產權專員選派、服務資源互通共享、服務業態培育互助、專利轉化運用和服務協同等方面加大對中西部地區的支持。

  統籌：劉云伶

  采寫：王亮

  攝影：山西日報李聯軍