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  　　|聯播+|7月1日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議。會議要求加強海洋生態環境保護，接續實施重點海域綜合治理，積極推進海域分層立體利用。

  　　我國是海洋大國，海域資源分布具有明顯的立體特征，水面、水體、海床、底土均蘊藏著不同資源。

  　　如何綜合開發利用海域資源，做好“海”的文章，一直是習近平總書記思考的重要課題。

  　　1994年5月26日，建設“海上福州”研討會在福建省平潭縣召開。會上，時任福建省委常委、福州市委書記的習近平系統闡述了對綜合發展海洋經濟的深刻認識。他表示“既要做海岸的文章，也要做海上的文章，既要做海面的文章，又要做海底的文章”。

  　　彼時，發展海洋經濟還是個新命題，習近平提出的對海洋進行立體式、全方位、綜合性開發的設想讓與會同志茅塞頓開。

  　　思路打開后，平潭積極向海洋要生產力，加快對海洋、海岸資源進行立體式、全方位、綜合性開發，海運業加速發展。2008年頂峰時，船舶載重量達1200萬噸，航運物流成為平潭的支柱產業之一。

  

  △ 如今，生長在不同海域層面的鮑魚、壇紫菜、仙女蛤等，已成為平潭引以為豪的海洋物產。據統計，平潭鮑魚年產量已近4.8萬噸，產值超20億元。其中，品質上乘的“平潭鮑”更成為當地向海而興的“金名片”。

  　　隨著我國海洋經濟快速發展，海域的開發利用從單一空間模式向多層次、多用途立體開發模式轉變的需求增多。但《中華人民共和國海域使用管理法》及配套的海洋功能區劃、海域權屬、海籍管理等制度中均采用“平面化”管理思路。在這種思路下，同一海域平面內只能設立一項海域使用權，導致海域使用在平面上具有排他性，使用權矛盾日益凸顯。

  　　2014年和2016年，江蘇省連云港市和福建省福鼎市分別探索海域立體確權試點，旨在解決跨海橋梁用海與核電取水口用海重疊引起的分層用海需求和法律框架之間的矛盾。

  　　2016年10月，國家海洋局印發《關于進一步規范海上風電用海管理的意見》，鼓勵實施海上風電項目與其他開發利用活動使用海域的分層立體開發，最大限度發揮海域資源效益。

  　　2019年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》，首次從中央層面提出“探索海域使用權立體分層設權”。

  　　此后，沿海多地對于養殖、跨海橋梁、海底電纜管道等與其他用海活動互不排斥或影響有限的用海項目，進行了立體分層設權實踐。河北、浙江等省份先后制定出臺海域立體分層設權相關政策文件，為國家層面出臺規范性文件奠定了基礎。

  　　2023年11月，《自然資源部關于探索推進海域立體分層設權工作的通知》發布，鼓勵對跨海橋梁、養殖、海底電纜管道、海底隧道等用海進行立體分層設權。業內人士稱，這對我國海域管理實現從“平面”到“立體”、從“二維”到“三維”的跨越，產生了積極的促進作用。

  

  △ 山東省萊州市海域的海上風電項目。

  　　通過探索海域使用權立體分層設權，我國海洋經濟呈現強勁發展勢頭。2024年，我國海洋生產總值首次突破10萬億元，占國內生產總值的比重達到7.8%。

  　　看地方，2024年，廣東發展“海上綠電”“海上裝備”，海洋新興產業增加值達411億元；浙江推動海域立體分層利用，累計審批海域立體設權項目180個，面積約16.5萬畝，實現了企業經濟效益增加、海洋資源增值與海洋生態保護“三贏”。

  　　看項目，位于山東的墾利100萬千瓦海上光伏項目，創新性地采用海域立體分層開發策略，海上光伏發電的同時，在光伏場區水域底部進行貝類養殖，實現光伏發電和漁業養殖的互融互補，有效提升了海域空間利用率和整體開發收益。項目建成后，一年可發電17.8億度，節約煤50.38萬噸，減少碳排放134.47萬噸。

  　　看模式，“海底電纜管道+碼頭”“海底電纜管道+排水口”“海堤+觀海挑臺”等不同組合類型，讓海域分層立體利用擁有無限可能。

  　　向海圖強是習近平總書記的藍色信念，也是中國式現代化發展的藍色愿景。

  　　總監制丨駱紅秉 魏驅虎

  　　監 制丨王敬東

  　　主 編丨李璇

  　　編 輯丨李丹

  　　視 覺丨郝鳳林

  　　校 對丨李珊珊 魯楊 宋春燕 李英卓 毛長志 任佳

  　　出 品丨中央廣播電視總臺央視網

  　　支 持丨中國互聯網發展基金會

  【編輯:劉陽禾】 ...

  2025-08-01 05:35【熱點】

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• “奧跑中國”桑植站落下帷幕 近千名跑友參與角逐

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  　　中新網北京7月6日電 據活動主辦方消息，“奧跑中國”奧林匹克體育中心大眾路跑全國系列賽桑植站于7月6日在湖南省桑植縣舉辦，比賽吸引了來自重慶、湖北、陜西等地以及湖南本省近千名跑友積極參賽。

  活動現場。主辦方供圖

  　　本次賽事由國家奧林匹克體育中心主辦，賽事特設10公里大眾路跑與3公里親子跑兩個項目。其中10公里參賽者覆蓋18歲青年至65歲銀發跑者，彰顯全民健身賽事全齡參與特質；3公里親子跑吸引400余名家庭選手參與，最小參賽者僅3歲。

  　　賽道貫穿桑植縣行政中心廣場，沿著幽靜的郁水河畔，奔跑至青山綠水間的瑞塔鋪鎮王家坡村洪家埡組后折返終點，跑者既能感受城市律動，又能在奔跑中縱覽郁水河秀麗風光。最終，劉斌以35分09秒的成績奪得男子組冠軍，王冬月以43分39秒的成績奪得女子組冠軍。

  　　“奧跑中國”作為國家奧林匹克體育中心打造的10公里金牌賽事，自2017年起持續落地國家體育總局定點幫扶縣。湖南省桑植縣是賀龍元帥的故鄉、紅二方面軍長征出發地，擁有中國首批、湖南省首個國家級自然保護區八大公山原始森林。依托深厚的紅色底蘊與綠色生態資源，桑植成為體育助力鄉村振興的重要實踐地。今年，奧跑中國賽事首度來到桑植，將全民健身火種播撒于紅色沃土，串聯城市地標與生態景觀，讓跑者在奮力奔跑的途中領略桑植山水人文之美。

  活動現場。主辦方供圖

  　　本站賽事是國家奧體中心舉辦的第六場定點幫扶賽事，作為國家級品牌賽事平臺，立足賦能桑植全民健身與賽事經濟發展，生動詮釋“體育+文旅”融合幫扶的實踐成果。

  　　主辦方表示，未來國家奧體中心將持續深化與對口幫扶地區的協作機制，進一步發揮體育在聚人氣、促消費、惠民生等方面的獨特價值，圍繞體旅融合、產業培育、奧林匹克教育等領域精準發力，助力打造“紅色、活力、幸福”的對口幫扶樣板，為全面推進鄉村振興貢獻更具創新性、可持續的體育方案。(完)

  【編輯:韋俊龍】 ...

  2025-08-01 04:24【熱點】

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• 2025上合組織國家電影節在重慶閉幕

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  　　中新社重慶7月6日電 (梁欽卿)2025上合組織國家電影節6日晚在重慶永川閉幕。中國影片《三大隊》和俄羅斯影片《空戰》摘得“金山茶獎”最佳影片獎。

  　　上合組織國家電影節是配合上合組織峰會召開的重要文化交流活動，此次是時隔7年再度在中國舉辦。此次電影節的“金山茶獎”獎杯以重慶市花山茶花為主要設計元素，融合電影藝術與上合精神的“和合共生”之意。

  7月6日晚，2025上合組織國家電影節在重慶永川舉行閉幕式，中國影片《三大隊》代表和俄羅斯影片《空戰》代表領取“金山茶獎”最佳影片獎。(2025上合組織國家電影節組委會 供圖)

  　　本次電影節共設置10個獎項。除最佳影片獎外，最佳男演員獎由哈薩克斯坦影片《警鐘行動》演員巴赫特·哈吉巴耶夫獲得，最佳女演員獎由烏茲別克斯坦影片《追春天》演員拉諾·肖季耶娃獲得，蒙古國影片《父親》導演巴特圖爾格·蘇維德榮獲最佳導演獎，吉爾吉斯斯坦影片《邊境交易》榮獲最佳編劇獎。

  　　此外，巴基斯坦影片《白蟻》榮獲最佳剪輯獎，蒙古國影片《金色地平線》榮獲最佳攝影獎，中國影片《巴扎喜事》榮獲最佳音樂獎，白俄羅斯影片《黑色城堡》榮獲最佳美術設計獎，評委會特別獎則由塔吉克斯坦影片《尋求真相》、巴基斯坦影片《納亞布》、伊朗影片《最后的鯨鯊》獲得。

  　　此次電影節由中國國家電影局、重慶市人民政府聯合主辦，以“科技光影·上合風采”為主題，設置電影市場、電影合作論壇等重點活動，以及電影科技成果展、上合之夜電影主題音樂會、戶外市集等特色活動，并展映10個國家的28部影片。(完)

  【編輯:韋俊龍】 ...

  2025-08-01 04:24【熱點】

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