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灵丘：货运行业联合工会让货车司机找到“家”的温度
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簡介 原標題：靈丘縣貨運行業聯合工會用實實在在的服務，讓貨車司機找到“家”的溫度 有事找工會！工會就是我們的“擋風玻璃” “這里是我們的第 ...
原標題：靈丘縣貨運行業聯合工會用實實在在的服務，讓貨車司機找到“家”的溫度
有事找工會！工會就是我們的“擋風玻璃”
“這里是我們的第二個家，有事沒事，我們大車司機就喜歡往這兒鉆！”6月27日，靈丘縣大車司機孫志海利用修車的空當時間，熟門熟路走進了縣貨運行業聯合工會。
靈丘縣地處晉冀兩省交界處，G108線、G336線、S201線及榮烏高速穿境而過，交通運輸業較為發達。全縣12米以上大貨車保有量1600余輛，貨車司機3000余人。2022年9月，靈丘縣貨運行業聯合工會成立，用實實在在的服務，讓貨車司機找到“家”的溫度。
“天下哪有掉餡餅的好事！”聯合工會剛成立時，不少貨車司機持懷疑的態度。
承接不到活，是貨車司機最大的痛。聯合工會積極收集運輸業務信息，并及時在群里發布。
“以前運輸的活銜接不上，一個月出車不到20天，自從成為工會會員后，一個月基本不閑！”出勤多了，錢自然掙得多了。業務量的增多，讓像孫志海一樣的會員們心里樂開了花！
看到或聽到“甜頭”的大貨車司機，開始紛紛走進聯合工會。會員從最初的不足300人，發展到目前的1298人。
“從司機找雇主、到老板找業務，再到購車信息，此類信息發布，工會建立的貨運司機群里，兩年半的時間累計達到了1200多條，受益司機1600余人次。”工會主席呂梓鈺向山西晚報·山河＋記者介紹。
“有事就找聯合工會！”這不是一句停留在口頭上的大話。
2023年，貨車司機鄧某等從陜西往天津運送煤炭，貨主拖欠運費近六萬元，多次催要，一直不予結賬。“當時家里又急著用錢，愁得我們全家難以入睡。沒辦法了，我抱著試試的心態，求助聯合工會。工會安慰我，并果斷出手，多方交涉，對方很快結清了欠款。”
“自從聯合工會成立以來，我們接到的縣域司機投訴明顯減少。”縣交通運輸局分管副局長胡旸說。
“咱有工會，咱工會有力量！”這是會員們形成的共識。
2023年，貨車司機馬瑞祥在應縣發生車禍意外死亡，家中尚有患病的父親和妻子及一雙兒女。得知情況后，聯合工會隨即在全會發起了為馬瑞祥自愿募捐的獻愛心活動。3個小時捐款8780元。
2024年，會員張立星由于常年勞累過度，患上了重病，治療費用花光了全家的積蓄，家里的頂梁柱倒下了，全家陷入了困境。聯合工會第一時間發出為重病司機張立星募捐的倡議，一周的時間捐款10191.6元。
“工會就是我們的‘擋風玻璃’，既能遮風擋雨，又讓前路清晰。”司機們這樣比喻。
業務牽線、服務代辦、權益維護、愛心救助，聯合工會不遺余力。謀取福利，聯合工會也是全力以赴。
聯合工會主動對接縣總工會、縣交通運輸行業黨委等相關單位，積極爭取政策支持與資源傾斜。2023-2024年，聯合工會通過向縣總工會爭取，累計4次為司機發放“冬季送溫暖”“夏季送清涼”各類慰問品價值近40萬元，惠及司機3983人次；累計3次發放消費券20多萬元，惠及司機679人次。
“這幾天我們爭取到了2025年的夏季福利，現在正統計具體的人員名單呢！”呂梓鈺樂呵呵地說。
走進聯合工會的辦公點，迎面墻上懸掛的聯合工會黨支部牌匾讓人眼前一亮。“會員中不少人是黨員，為此我們成立了黨支部。支部的建設，為工會活動的開展注入活力！通過黨員司機帶頭參與活動、服務群眾，形成‘黨建帶工建’的良性機制。”黨支部書記王保紅如是說。
在支部引領下，聯合工會涌現出了曹飛、宋玉寶、趙海泉、郭見輝等一批靈丘司機界的“名人”。他們熱心公益、樂于奉獻，深入司機群體之中，“面對面”溝通、“心貼心”交流，用“鄉音土話”解讀政策、用親身經歷答疑解惑、用真情實感消除疑慮，有效破除了認知隔閡，大幅提升了工會組織的公信力、親和力與吸引力。
“工會就是我們司機生活的調味劑。不跑車時，我們都喜歡走進工會看看書、打打球、聊聊天。”會員李海紅如是說。值得一提的是，聯合工會傾力打造的職工書屋，環境溫馨、管理規范、活動豐富，真正成為在一線奔波勞累貨車司機的“精神驛站”和“文化氧吧”，被大同市總工會評為“市級職工書屋示范點”。
從“跑車靠運氣”到“訂單有組織”，從“奔波在路上”到“溫暖在身旁”，靈丘縣貨運行業聯合工會改寫了全縣貨車司機的職業體驗。
“下一步，我們準備依托貨運行業聯合工會，吸收司法、交管、融媒體、民政、衛健體等相關部門和單位，成立貨運行業協會，持續推動貨運行業做強、做優。”胡旸如是說。（記者 郭斌 通訊員 馬明清）
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優化“個轉企”辦理流程 九部門出臺意見
娛樂中新網7月3日電 據市場監管總局網站消息，為進一步促進政務服務標準化、規范化、便利化，支持個體工商戶轉型為企業，加大培育幫扶力度。市場監管總局等九部門3日發布《關于推進高效辦成個體工商戶轉型為企業“一件事”加大培育幫扶力度的指導意見》。
以下為全文：
市場監管總局等九部門關于推進高效辦成
個體工商戶轉型為企業“一件事”
加大培育幫扶力度的指導意見
為深入貫徹黨中央、國務院關于促進個體工商戶高質量發展的決策部署，落實《民營經濟促進法》《國務院辦公廳關于印發〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》要求，進一步促進政務服務標準化、規范化、便利化，支持個體工商戶轉型為企業(以下簡稱“個轉企”)，加大培育幫扶力度。現提出如下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，充分尊重個體工商戶意愿，加強政務服務系統集成，為“個轉企”提供統一規范、高效便捷的服務，助力提升轉企后內部管理水平和合規意識，防范化解各類風險。同時，加大對“個轉企”發展的培育支持，有效降低轉換成本，服務更多個體工商戶做大做強，推動民營經濟實現高質量發展。
二、優化“個轉企”辦理流程
(一)優化登記注冊流程。登記機關根據個體工商戶申請，通過直接變更或者“注銷+設立”兩種方式之一，完成“個轉企”登記。采取直接變更方式轉企的，登記機關依據《個體工商戶登記管理規定》辦理變更登記，延續使用原個體工商戶的成立日期和統一社會信用代碼，將其登記檔案和年度報告等材料并入新設企業予以保留；符合要求的，保留其字號和行業或者經營特點；原個體工商戶經營場所不變并且符合企業設立要求的，可以免予提交住所使用證明材料。采取“注銷+設立”方式轉企的，登記機關依據《市場主體登記管理條例》及其實施細則辦理原個體工商戶注銷和企業設立登記；鼓勵各地合并辦理兩次登記，實現申請人提交一次材料即辦結所有事項。
(二)加強涉稅信息共享。按照市場監管總局等八部門《關于進一步優化政務服務提升行政效能、推進“高效辦成一件事”的實施意見》要求，個體工商戶依法在稅務部門完成清稅后，由稅務部門向登記機關推送清稅信息，登記機關依托注銷服務平臺，在辦理個體工商戶轉企變更或者注銷登記前進行在線查驗，個體工商戶無需提交紙質清稅證明材料。對查驗未通過的，登記機關及時告知個體工商戶前往稅務部門處理。在完成企業變更(設立)登記后，登記機關向稅務部門推送登記數據，稅務部門依法辦理企業稅(費)種認定、發票領用等企業開辦涉稅事項。
(三)接續辦理涉企事項。個體工商戶通過直接變更轉型為企業的，可以在申請變更登記時，同步辦理公章刻制、社會保險登記、住房公積金繳存登記、基本賬戶開立或變更預約等關聯事項。登記機關將登記注冊環節采集的相關信息推送至公安、人力資源社會保障、住房城鄉建設等部門及商業銀行，參照企業開辦或變更流程接續辦理相關手續。鼓勵各地提供稅務、住房公積金、社保等“個轉企”預檢服務，方便個體工商戶有針對性準備申請材料，提升辦理效率。
1. 公安機關根據登記機關共享的信息，指導公章刻制經營者完成公章刻制。已通過共享方式獲取的公章刻制信息，不要求企業重復提交。公安機關根據“個轉企”情況，同步完成企業公章刻制信息備案、原個體工商戶公章刻制信息注銷或變更。
2. 人力資源社會保障部門及時接收推送信息，對原個體工商戶以單位形式參保的，及時辦理單位(項目)基本信息變更；對原個體工商戶以個人身份參保或未參保的，辦理企業社會保險登記。
3. 住房城鄉建設部門對原個體工商戶以靈活就業人員身份繳存住房公積金的，結合當地實際做好繳存身份及權益轉換等相關工作；對以單位名義繳存住房公積金的，辦理繳存單位信息變更業務，合并計算連續繳存時間。
4. 經企業授權同意后，銀行通過政務服務平臺接收企業基本賬戶開立或變更預約信息，引導企業辦理相關手續。銀行根據獲取的信息，進一步壓減銀行賬戶紙質申請材料，最大限度便利企業辦事。鼓勵銀行在征求客戶意愿前提下，為符合條件的個體工商戶提供繼續沿用原基本存款賬戶賬號等服務，原征信記錄繼續有效。
(四)延續有關行政許可。登記機關在完成“個轉企”登記后，將相關信息推送至行政許可部門。相關行政許可部門要簡化手續，最大程度延續原有效行政許可。鼓勵各地將更多涉及個體工商戶的行政許可事項納入證照延續聯辦范圍，為轉型后企業依法提供便捷服務。
1. 個體工商戶持有的工業產品生產許可證、食品生產許可證、食品添加劑生產許可證、食品經營許可證等行政許可證件仍在有效期內，并且經營場所、許可范圍等實質審批條件未發生變化的，市場監管部門通過辦理許可證件變更、換發新證或簽署舊證延續使用意見等方式，依法延續其行政許可，并換發新證。
2. 持有煙草專賣零售許可證的個體工商戶，轉型為個人獨資企業且投資人為同一自然人的，不視為經營主體發生變化，可以向煙草專賣部門申請變更煙草專賣零售許可證企業類型或組成形式，無須重新提出煙草專賣零售許可證新辦申請。
3. 從事道路普通貨物運輸經營的個體工商戶，轉型后由交通運輸部門對其持有的道路運輸經營許可證和道路運輸證進行變更登記，并換發新證。使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營的除外。
(五)實現線上線下集成服務。各地要及時升級完善政務服務平臺功能，實現“個轉企”線上申請“一次提交”“一網通辦”、辦件信息實時共享、辦理結果“多端獲取”。充分考慮個體工商戶多元化需求，合理保留線下窗口，實現統一受理和一站式辦理，推進線下辦事“只進一門”，完善幫辦代辦服務。部門間可以通過數據交換共享獲取的材料和信息，申請人無需重復提交。實行“一次認證、全網通行”機制，減少重復身份認證。建立個體工商戶統一社會信用代碼信息共享機制，實現“個轉企”可追溯可查詢，增強數據支撐能力。
(六)有效防范各類風險。“個轉企”涉及經營主體責任承擔方式變化，可能影響相對人利益。登記機關要在登記注冊環節充分提示風險，要求個體工商戶書面承諾已對原有債權債務作出妥善處理，不得損害他人合法權益。轉型為公司的，指導其合理設置注冊資本和出資期限。對存在《公司登記管理實施辦法》第十九條情形的，依法不予辦理設立或變更登記。對在轉企過程中偷逃稅款、逃廢債務、損害消費者權益的，相關部門依法予以處罰。
三、加大“個轉企”培育幫扶力度
(七)堅持分型分類梯度培育。市場監管部門要認真落實個體工商戶分型分類精準幫扶各項措施，精準掌握個體工商戶總體發展情況，重點關注“成長型”“發展型”個體工商戶和“名特優新”個體工商戶轉企意愿。將符合條件的個體工商戶納入“個轉企”培育庫，實施動態管理，及時做好政策解讀宣傳和跟進服務。
(八)優化就業和社保服務。人力資源社會保障部門要將轉型后企業按規定納入就業政策支持范圍，加大職業技能培訓傾斜力度，幫助解決用工需求。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。稅務部門做好“個轉企”后社會保險費征收服務工作。
(九)享受相關資產轉移費用優惠。個體工商戶轉型為企業過程中，個體工商戶將名下的房屋、土地權屬轉移至原經營者個人名下，符合條件的可按規定享受稅收優惠。
(十)做好接續融資支持。金融管理部門指導各銀行機構持續深化金融服務能力提升工程，推動建立敢貸愿貸能貸會貸長效機制，依托支持小微企業融資協調工作機制，強化銀企對接、優化信貸審批，加大對個體工商戶轉企后的融資支持力度。對轉企前有貸款的個體工商戶，依法合規做好后續融資支持。
(十一)落實稅費減免政策。稅務部門要優化納稅服務，強化轉型后企業財務人員培訓輔導。轉型后企業符合小型微利企業、增值稅小規模納稅人等稅費優惠政策條件的，按規定享受相關稅費優惠政策。
(十二)探索建立“個轉企”過渡期。支持各地相關部門結合實際對“個轉企”在一定時間內實施過渡期管理。采取直接變更方式轉企的，原則上保持原有發票額度；不滿足需要的，企業可以向稅務部門提出調額申請。相關行業主管部門在過渡期內延續原有管理和激勵措施，實施包容審慎監管，著力降低“個轉企”制度性交易成本。
四、工作要求
(十三)嚴格遵循自愿原則。各地相關部門在培育“個轉企”工作中，要充分尊重個體工商戶經營者意愿，提示“理性轉型”，不得強制、誘導個體工商戶轉型為企業。要嚴格落實整治形式主義、官僚主義為基層減負工作要求，不得設置任何有關“個轉企”數量、增速或者比例的指標，不得以任何形式向基層攤派任務。
(十四)強化政策組織實施。市場監管部門要切實發揮牽頭作用，會同相關部門梳理業務流程、加強信息系統對接、優化業務平臺功能，確保“高效辦成一件事”落地見效。各地相關部門要加強窗口和網上審核人員業務培訓，確保熟練掌握業務流程、審查規則和答問口徑，不斷提升服務效能。
(十五)加強政策宣傳解讀。各地相關部門要采取多種形式，廣泛宣傳“個轉企”相關政策，增強個體工商戶轉型升級、實現更好發展的意愿、信心和主動性。強化典型示范帶動作用，講好個體工商戶成長故事，在全社會營造關心關愛個體工商戶成長的良好氛圍。已經實施的“個轉企”相關規定，與本意見不一致并且不利于提升“個轉企”服務水平、保障申請人利益的，要及時調整完善。
實施過程中遇到的新情況、新問題，要按程序及時請示報告。
市場監管總局 公安部 人力資源社會保障部
住房城鄉建設部 交通運輸部 中國人民銀行
稅務總局 金融監管總局 國家煙草局
2025年6月24日 【編輯:張令旗】 ...
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