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• 寧夏銀川：“湖城”新韻風(fēng)光好

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  　　中新網(wǎng)銀川7月3日電 題：寧夏銀川：“湖城”新韻風(fēng)光好

  　　作者 李佩珊 馬亞萍

  　　地處西北內(nèi)陸的寧夏銀川市，自古得黃河灌溉之利，溝渠縱橫、湖泊棋布，歷史上更有“七十二連湖”之說(shuō)。但在城市快速發(fā)展過(guò)程中，也面臨許多生態(tài)保護(hù)的難題。近些年，銀川以生態(tài)立市，探索人水和諧之路，讓礦坑變酒莊，濕地?zé)ㄐ骂?，“塞上湖城”處處可?jiàn)好風(fēng)光。

  賀蘭山下萬(wàn)畝釀酒葡萄種植基地?！°y川市委宣傳部供圖

  　　昔日廢棄礦坑 變身“綠色名片”

  　　夏日賀蘭山下林木蔥郁，湖水澄澈，萬(wàn)畝釀酒葡萄種植基地已結(jié)碩果，再過(guò)一月，將迎來(lái)大面積成熟采收的季節(jié)。

  　　今年57歲的牛振明是賀蘭山東麓志輝源石酒莊的工人之一，近20年的工作，讓他見(jiàn)證了這片土地的變化?！翱耧L(fēng)卷著砂石，眼睛都睜不開(kāi)。”曾經(jīng)的場(chǎng)景牛振明歷歷在目，而如今，這片曾滿(mǎn)目瘡痍的砂石礦區(qū)已成為園林式的生態(tài)酒莊，游客日均超1000人次。

  　　賀蘭山東麓的鎮(zhèn)北堡礦區(qū)，曾遍布上百家砂石廠和采礦場(chǎng)，長(zhǎng)期高強(qiáng)度開(kāi)采留下累累傷痕。2010年起，銀川開(kāi)始系統(tǒng)修復(fù)這片滿(mǎn)目瘡痍的土地。以曾是砂石廠的志輝源石酒莊為例，這里通過(guò)追肥篩土、植被再造和灌溉設(shè)備鋪設(shè)，對(duì)1.8萬(wàn)余畝礫石荒地進(jìn)行改造。

  　　“我們累計(jì)開(kāi)荒1.8萬(wàn)余畝，種植防風(fēng)林8000余畝，釀酒葡萄3000畝，總種樹(shù)量達(dá)300多萬(wàn)株?！本魄f負(fù)責(zé)人袁園介紹，經(jīng)過(guò)20年努力，礦坑區(qū)綠化覆蓋率超過(guò)80%，曾經(jīng)的砂石礦區(qū)蛻變成園林式葡萄酒莊。

  　　修復(fù)過(guò)程中，袁園逐漸形成清晰思路，要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)修復(fù)相融合。“單純植樹(shù)造林缺乏可持續(xù)效益，而把葡萄酒產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)融入生態(tài)修復(fù)，既能帶動(dòng)群眾脫貧致富，又能讓生態(tài)修復(fù)持久進(jìn)行?！彼硎?。

  　　以生態(tài)修復(fù)與葡萄酒產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式，賀蘭山下的酒莊讓昔日的生態(tài)“傷疤”變?yōu)槲穆谩傲咙c(diǎn)”。在這里，游客不僅可以品嘗到高品質(zhì)的葡萄酒，還能親身體驗(yàn)到葡萄種植、采摘的樂(lè)趣，感受到綠色發(fā)展的魅力。

  　　如今，賀蘭山腳下，生態(tài)文旅廊道已初具規(guī)模，葡萄酒、旅游、文化、餐飲、民宿、研學(xué)等“生態(tài)+多種業(yè)態(tài)”融合發(fā)展，多家酒莊被評(píng)為4A級(jí)旅游景區(qū)。2024年，銀川市各酒莊接待游客超150萬(wàn)人次。

  鳴翠湖荷花綻放?！●R亞萍 攝

  　　退耕還濕 守護(hù)“城市綠腎”

  　　在銀川市東部，自然生態(tài)要素最完整的一塊濕地——鳴翠湖國(guó)家濕地公園同樣經(jīng)歷著蛻變。最近，工人們正在對(duì)岸坡植被退化區(qū)域進(jìn)行修復(fù)，開(kāi)展鳴翠湖水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。

  　　鳴翠湖是“中國(guó)最美濕地公園”“中國(guó)生態(tài)保護(hù)最佳濕地”，濕地總面積8000余畝，是銀川市東部面積最大的自然濕地保護(hù)區(qū)，生物多樣性富集，有維管植物109種、水生浮游植物69種、鳥(niǎo)類(lèi)97種，是中國(guó)西部地區(qū)和黃河流域首家國(guó)家濕地公園、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。

  　　今年，銀川市啟動(dòng)鳴翠湖水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，以“水清、岸綠、生態(tài)”為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)濕地建設(shè)與植被生境恢復(fù)兩大工程，將通過(guò)一系列生態(tài)修復(fù)措施，改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生物多樣性。

  　　“生態(tài)濕地建設(shè)完成后，預(yù)計(jì)日處理規(guī)模能達(dá)到2萬(wàn)立方米，通過(guò)植物吸附、微生物降解等自然凈化方式，有效削減水體污染物。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王忠介紹，項(xiàng)目建成后，鳴翠湖區(qū)域水質(zhì)將顯著提升，水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題得到遏制，濕地系統(tǒng)的形成將吸引更多候鳥(niǎo)棲息。

  　　而這幾天，正是鳴翠湖最美的季節(jié)。遍地的荷花嬌艷欲滴，與波光粼粼的湖水相映成趣。蘆葦漫步的湖水宛若迷宮，游客乘船步入蘆葦深處，與湖面融為一體，如詩(shī)如畫(huà)。

  　　從礦坑到酒莊，從退化濕地到生態(tài)明珠，銀川人用“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的模式治愈著大地傷痕。酒莊里的葡萄酒香與鳴翠湖的鳥(niǎo)鳴相和，講述著同一主題——當(dāng)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，綠水青山終成金山銀山。(完)

  【編輯:惠小東】 ...

  2025-08-01 05:53【百科】

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• 英國(guó)政府計(jì)劃打擊嚴(yán)峻的城鎮(zhèn)中心犯罪問(wèn)題

  百科

  　　中新社倫敦7月4日電 (記者 歐陽(yáng)開(kāi)宇)針對(duì)日益嚴(yán)峻的城鎮(zhèn)中心犯罪問(wèn)題，英國(guó)政府計(jì)劃在今夏開(kāi)展有針對(duì)性的打擊行動(dòng)，旨在改善社會(huì)治安，提升民眾安全感。

  　　英國(guó)政府4日發(fā)布消息稱(chēng)，不斷攀升的犯罪案件，不僅給民眾的財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，也嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)中心的商業(yè)活動(dòng)和居民生活質(zhì)量。許多店主對(duì)報(bào)警失去信心，認(rèn)為即便報(bào)案也難以解決問(wèn)題。民眾在這些高犯罪率區(qū)域活動(dòng)時(shí)，也時(shí)常感到不安。

  　　英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年英格蘭和威爾士的商店盜竊案數(shù)量首次突破50萬(wàn)起，達(dá)到51.7萬(wàn)起，比2023年增加20%，創(chuàng)下自2003年現(xiàn)行警方記錄系統(tǒng)啟用以來(lái)的最高值。

  　　其他類(lèi)型的盜竊犯罪也呈上升趨勢(shì)，2024年警方記錄的“侵害個(gè)人財(cái)物的盜竊案”數(shù)量為15.24萬(wàn)起，比2023年增加22%，同樣達(dá)到歷史最高。此外，倫敦過(guò)去4年里發(fā)生了近23.1萬(wàn)起手機(jī)盜竊和搶劫案件，也飆升至創(chuàng)紀(jì)錄水平。

  　　此次英國(guó)政府計(jì)劃開(kāi)展的夏季打擊行動(dòng)，將針對(duì)這些突出犯罪問(wèn)題，集中警力、加大執(zhí)法力度，具體措施包括加強(qiáng)對(duì)盜竊等常見(jiàn)犯罪的打擊、對(duì)犯罪高發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡邏和監(jiān)控等。政府希望通過(guò)此次行動(dòng)，有效遏制城鎮(zhèn)中心犯罪率上升的趨勢(shì)。

  　　英國(guó)內(nèi)政大臣伊薇特·庫(kù)珀表示，商業(yè)街和城鎮(zhèn)中心是英國(guó)社區(qū)的核心。居民和企業(yè)有權(quán)在自己的城鎮(zhèn)感到安全。但上屆政府的不作為卻導(dǎo)致商店盜竊、街頭犯罪和反社會(huì)行為激增，讓太多城鎮(zhèn)中心感覺(jué)被遺棄。

  　　“現(xiàn)在是扭轉(zhuǎn)局面的時(shí)候了，在夏季打擊城鎮(zhèn)中心犯罪行為，向那些給我們的城鎮(zhèn)帶來(lái)痛苦的人發(fā)出明確的信息，他們將不能逍遙法外。”庫(kù)珀說(shuō)。(完) 【編輯:張奧林】 ...

  2025-08-01 04:32【百科】

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• 從廈門(mén)之興看中國(guó)之治——習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)編制《1985年－2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》啟示錄

  百科

  

  　　任何偉大的理論，都能找到思想和實(shí)踐的源流。

  　　40年前，改革開(kāi)放浪潮初起，習(xí)近平同志前往廈門(mén)工作，“第一次直接參與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的改革開(kāi)放，第一次親歷城市的建設(shè)和管理”。

  　　當(dāng)年，習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)編制的《1985年－2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，以前瞻性的戰(zhàn)略眼光指明廈門(mén)永續(xù)發(fā)展之路，成為中國(guó)地方政府最早編制的一個(gè)縱跨十五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

  　　如今，全面深化改革大潮澎湃，“海風(fēng)海浪依舊，廈門(mén)卻已舊貌換新顏”，乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，中國(guó)式現(xiàn)代化氣象萬(wàn)千。

  　　站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記正引領(lǐng)全黨科學(xué)制定“十五五”規(guī)劃，擘畫(huà)接續(xù)推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略藍(lán)圖。

  　　從一城之興到一國(guó)之治，從地方發(fā)展戰(zhàn)略到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從改革開(kāi)放到進(jìn)一步全面深化改革，時(shí)間，見(jiàn)證思想演進(jìn)的恢弘脈絡(luò)，書(shū)寫(xiě)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的絢麗詩(shī)篇。

  視頻：從廈門(mén)之興看中國(guó)之治——習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)編制《1985年－2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》啟示錄來(lái)源：新華社

  　　(一)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮 統(tǒng)籌全局

  　　“我們從事現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌全局，不能只顧眼前，臨事應(yīng)付，那樣會(huì)事倍功半，甚至?xí)允Х较?，把握不住全局的主?dòng)權(quán)?！?/p>

  　　2024年10月16日，在全黨上下學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神熱潮中，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到廈門(mén)考察。

  　　在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果展，一本藍(lán)色封皮、300多頁(yè)厚的《1985年－2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，吸引了總書(shū)記的目光。仔細(xì)翻閱，往事如潮，涌上心頭，總書(shū)記感慨系之：“我們?cè)谶@里參與了創(chuàng)業(yè)，如今的發(fā)展，比我們當(dāng)時(shí)想象的還要好?！?/p>

  　　那是1985年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍由此前的2.5平方公里擴(kuò)大到全島131平方公里，逐步實(shí)行自由港的某些政策。

  　　廈門(mén)發(fā)展，來(lái)到了一個(gè)重要?dú)v史關(guān)口。也正是這年夏天，習(xí)近平同志從河北正定南下，擔(dān)任廈門(mén)市委常委、副市長(zhǎng)。

  　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)期的廈門(mén)，自由港怎么搞？人員如何自由進(jìn)出？金融、貨幣政策什么樣？國(guó)內(nèi)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，大家心里沒(méi)有底。

  　　有人盲目樂(lè)觀，想著只要照搬新加坡或香港模式，廈門(mén)很快將迎來(lái)翻天覆地的變化。也有一些悲觀論調(diào)，認(rèn)為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)底子弱，海防任務(wù)又吃重，短時(shí)間恐難有較大突破。

  　　如何完整準(zhǔn)確把握貫徹黨中央意圖，把特區(qū)“辦得更快些更好些”？習(xí)近平同志深入調(diào)研、冷靜思考，提出制定一個(gè)中長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。

  　　“我們從事現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌全局，不能只顧眼前，臨事應(yīng)付，那樣會(huì)事倍功半，甚至?xí)允Х较?，把握不住全局的主?dòng)權(quán)?！绷?xí)近平同志1986年7月30日在廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略課題專(zhuān)職人員動(dòng)員和工作部署會(huì)議上的講話(huà)，至今仍發(fā)人深省、振聾發(fā)聵。

  　　隨后，廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室(市戰(zhàn)略辦)正式成立，在習(xí)近平同志直接領(lǐng)導(dǎo)下工作。

  　　“習(xí)近平同志對(duì)廈門(mén)的貢獻(xiàn)，不只在于一棟樓、一條路、一座橋，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)性、方向性、全局性的貢獻(xiàn)?！闭劶斑@段“創(chuàng)業(yè)史”，時(shí)任廈門(mén)市計(jì)委副主任、現(xiàn)年近90歲的發(fā)展戰(zhàn)略三名主編之一鄭金沐仍難掩激動(dòng)。

  　　察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智。

  　　把廈門(mén)置于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)、全國(guó)改革開(kāi)放的大局中來(lái)謀劃，這是習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)制定發(fā)展戰(zhàn)略的明確原則。

  　　這種全局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，有跡可循、一以貫之——

  　　在正定時(shí)就提出：“搞經(jīng)濟(jì)，搞大農(nóng)業(yè)，都需要多一些戰(zhàn)略眼光，從時(shí)間上看得遠(yuǎn)一些，從空間上看得寬一些”；主政福州，旗幟鮮明：“一個(gè)城市的發(fā)展，不僅要考慮中長(zhǎng)期10年、20年的發(fā)展目標(biāo)，還得考慮到要有遠(yuǎn)期30年、50年甚至上百年的發(fā)展目標(biāo)”。

  　　進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望”。

  　　登高望遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，大處著眼、細(xì)處入手，習(xí)近平同志在發(fā)展戰(zhàn)略制定過(guò)程中多次強(qiáng)調(diào)，“要尊重城市特色和發(fā)展規(guī)律”。

  　　翻開(kāi)發(fā)展戰(zhàn)略，廈門(mén)發(fā)展的定位精準(zhǔn)清晰——“閩南的經(jīng)濟(jì)中心、我國(guó)東南沿海的門(mén)戶(hù)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的橋梁、我國(guó)同亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)系的基地”。

  這是廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)東渡碼頭集裝箱碼頭(1985年攝)。 　　新華社記者 顧新生 攝

  　　到廈門(mén)工作不久，習(xí)近平同志就到東渡碼頭調(diào)研。在高聳的橋吊旁，他向工作人員詢(xún)問(wèn)能吊多少貨、工作效率怎么樣。當(dāng)時(shí)，廈門(mén)港僅有兩臺(tái)橋吊，一臺(tái)一年僅能完成3.5萬(wàn)標(biāo)箱，而國(guó)外的先進(jìn)橋吊一臺(tái)每年能完成10多萬(wàn)標(biāo)箱。

  　　為此，發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)“廈門(mén)港的發(fā)展與布局”進(jìn)行了專(zhuān)題研究，認(rèn)為隨著世界經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移，在太平洋西岸將形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)，廈門(mén)港具有港闊水深、少淤不凍等優(yōu)勢(shì)，且處于我國(guó)東部和南部許多沿海航線和太平洋西側(cè)不少?lài)?guó)際航線的必經(jīng)之處或附近，大膽提出廈門(mén)港“逐步發(fā)展成為我國(guó)大陸東南沿海的中心樞紐港”的目標(biāo)。

  　　30多年來(lái)，廈門(mén)港始終沿著發(fā)展戰(zhàn)略擘畫(huà)的藍(lán)圖，完成從支線港向干線港、樞紐港的蛻變。截至2025年4月，廈門(mén)港集裝箱班輪航線達(dá)183條，航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)51個(gè)國(guó)家和地區(qū)的151個(gè)港口，2024年集裝箱吞吐量超1000萬(wàn)標(biāo)箱，已成為國(guó)際集裝箱干線樞紐港。

  這是2024年9月5日拍攝的廈門(mén)遠(yuǎn)海碼頭(無(wú)人機(jī)照片)。 　　新華社記者 林善傳 攝

  　　天朗氣清，海風(fēng)習(xí)習(xí)。走進(jìn)位于廈門(mén)島東北角的五通客運(yùn)碼頭，人流熙攘，旅客有序出入關(guān)境。

  　　這里距離金門(mén)水頭碼頭約10海里，30分鐘的航行時(shí)間，人臉識(shí)別、證件事項(xiàng)“抵廈即辦”等便利措施，讓廈金航線實(shí)現(xiàn)了航班“公交化”，廈金同城生活圈加速形成，兩岸融合發(fā)展有力推進(jìn)。

  　　目前，廈門(mén)存續(xù)經(jīng)營(yíng)的臺(tái)資企業(yè)6000多家，累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目超過(guò)1.2萬(wàn)個(gè)。沿著發(fā)展戰(zhàn)略指引的方向，廈門(mén)正加快建設(shè)兩岸共同產(chǎn)業(yè)、共同市場(chǎng)、共同家園。

  　　每到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平同志都為廈門(mén)改革發(fā)展指明方向。

  　　2002年6月，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平同志到廈門(mén)調(diào)研，為廈門(mén)擘畫(huà)“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，促進(jìn)海島型城市向海灣型城市轉(zhuǎn)變。

  　　2021年12月，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年之際，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信，鼓勵(lì)廈門(mén)“勇立潮頭、勇毅前行，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展，努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。

  　　在歷史的大潮中搏擊，乘著時(shí)代的東風(fēng)奮進(jìn)，東海之濱、鷺江之畔，演繹著中國(guó)特色社會(huì)主義的精彩故事。

  　　1985年至2024年，廈門(mén)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.8%，逐步形成了涵蓋經(jīng)濟(jì)特區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、金磚創(chuàng)新基地、海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市等開(kāi)放載體的多層次、全方位、綜合性經(jīng)濟(jì)開(kāi)放格局，閩南經(jīng)濟(jì)中心、東南沿海門(mén)戶(hù)地位愈加彰顯。

  　　“習(xí)近平同志在領(lǐng)導(dǎo)編制發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，秉持開(kāi)放、前瞻、把握歷史趨勢(shì)的大局觀，科學(xué)謀劃，明確廈門(mén)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)，這為當(dāng)下全國(guó)和地方層面謀劃‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了珍貴啟示。”廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張興祥說(shuō)。

  　　廈門(mén)改革發(fā)展的實(shí)踐充分證明，只有胸懷“兩個(gè)大局”，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，自覺(jué)把工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、把握和用好機(jī)遇，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中探索試驗(yàn)、探路先行，才能實(shí)現(xiàn)既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩。

  　　(二)開(kāi)門(mén)問(wèn)策 集思廣益

  　　“面對(duì)這樣艱巨的研究任務(wù)，我們的理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)都顯得很不足。為此，專(zhuān)門(mén)班子要努力學(xué)習(xí)、勇于探索。”

  　　2025年5月20日起，“十五五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)開(kāi)展。人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)所屬官網(wǎng)、新聞客戶(hù)端及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)同步推出了專(zhuān)欄——“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)一策”。為期一個(gè)月的時(shí)間，群眾積極建言獻(xiàn)策，社會(huì)反響熱烈，為做好“十五五”規(guī)劃編制工作提供了有益參考。

  　　習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)調(diào)研論證，廣泛凝聚共識(shí)，以多種方式聽(tīng)取人民群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，充分吸收干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，注重目標(biāo)任務(wù)和政策舉措的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。

  　　1986年10月，一場(chǎng)征文活動(dòng)——“2000年——我心目中的廈門(mén)”在《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》展開(kāi)，公開(kāi)征集對(duì)《1985年－2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》的意見(jiàn)，引發(fā)全市大討論，從專(zhuān)家學(xué)者、基層干部到普通群眾，大家踴躍獻(xiàn)策，投稿紛至沓來(lái)?！稄B門(mén)日?qǐng)?bào)》刊載了14篇來(lái)自一線的建議，涉及城市規(guī)劃、港口開(kāi)發(fā)、海洋研究開(kāi)發(fā)、金融中心建設(shè)等議題，來(lái)稿的作者既有科研院所專(zhuān)家學(xué)者，也有黨政干部、媒體記者、工程師等，在社會(huì)上引發(fā)熱烈反響。

  　　彼時(shí)，從國(guó)家到地方，五年計(jì)劃、年度安排是常見(jiàn)的，為一座城市制定15年的發(fā)展戰(zhàn)略，卻是頭一回。

  　　習(xí)近平同志有著清醒認(rèn)識(shí)：“面對(duì)這樣艱巨的研究任務(wù)，我們的理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)都顯得很不足。為此，專(zhuān)門(mén)班子要努力學(xué)習(xí)、勇于探索?！?/p>

  　　于是，習(xí)近平同志帶著廈門(mén)市戰(zhàn)略辦成員到北京，登門(mén)拜訪著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)。

  　　“‘近平，你又來(lái)了！’一見(jiàn)面，于光遠(yuǎn)就親切地招呼。習(xí)近平同志向于老談了廈門(mén)要做發(fā)展戰(zhàn)略的思路，請(qǐng)他指導(dǎo)，聊了一整個(gè)下午，氣氛熱烈。”對(duì)當(dāng)年場(chǎng)景，鄭金沐歷歷在目。

  　　拜訪于老之后，習(xí)近平同志又帶大家來(lái)到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，向劉國(guó)光、董輔礽等專(zhuān)家請(qǐng)教，廈門(mén)制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的想法得到他們的肯定和支持。劉國(guó)光還專(zhuān)門(mén)推薦中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所和廈門(mén)合作搞研究。

  　　題定綱成，謀定后動(dòng)。

  　　習(xí)近平同志親自審定了發(fā)展戰(zhàn)略涉及的各個(gè)具體項(xiàng)目，分21個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行全面規(guī)劃，由中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和廈門(mén)大學(xué)等有關(guān)院所專(zhuān)家學(xué)者，廈門(mén)黨政部門(mén)工作人員等100多人承擔(dān)。

  　　“發(fā)展戰(zhàn)略編制是龐大的系統(tǒng)工程，既借助相關(guān)領(lǐng)域高層次專(zhuān)家力量，也把理論工作者和實(shí)際工作者各自?xún)?yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)?！卑l(fā)展戰(zhàn)略課題組成員徐楚炫說(shuō)。

  　　一線調(diào)查，摸清家底。

  　　當(dāng)年騎著自行車(chē)走街串巷，“跑”數(shù)據(jù)、摸家底的日子，時(shí)任廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教師、課題組成員劉連支至今記憶猶新。

  　　“廈門(mén)但凡百人以上的廠子，哪怕在小巷子里，我們都挨家挨戶(hù)走了個(gè)遍?！眲⑦B支說(shuō)，課題組成員常常騎著自行車(chē)搞調(diào)研，沒(méi)有自行車(chē)的就坐著公交車(chē)滿(mǎn)大街跑。

  　　“當(dāng)時(shí)還沒(méi)有數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，我們就一家一家收集、核對(duì)、整理。”劉連支說(shuō)，發(fā)展戰(zhàn)略通過(guò)大量一手得到的真實(shí)數(shù)據(jù)，摸清了廈門(mén)的家底，也看到未來(lái)發(fā)展的可能性。

  　　在數(shù)字化、信息化浪潮還未到來(lái)的時(shí)代，發(fā)展戰(zhàn)略的編制就使用了數(shù)學(xué)模型進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。

  　　翻開(kāi)發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)數(shù)據(jù)圖表、函數(shù)公式密密麻麻。在“廈門(mén)市2000年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的預(yù)測(cè)報(bào)告”章節(jié)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)……10多張圖表將各項(xiàng)數(shù)據(jù)的產(chǎn)出投入比值詳細(xì)羅列，一項(xiàng)項(xiàng)方程分析計(jì)算，描繪出15年后廈門(mén)面貌的精準(zhǔn)畫(huà)像。

  　　組建不久的廈門(mén)大學(xué)計(jì)算機(jī)系承擔(dān)了建模分析重任。在一年半左右的時(shí)間里，時(shí)任廈大計(jì)算機(jī)系副主任辜建德帶領(lǐng)學(xué)生深入收集各項(xiàng)歷史數(shù)據(jù)，用數(shù)學(xué)建模、定量計(jì)算的方法，進(jìn)行前景預(yù)測(cè)，指出主要制約因素和必備條件。

  　　這一經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、深思熟慮的戰(zhàn)略藍(lán)圖，系統(tǒng)深刻回答了廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)朝什么方向發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，至今依然閃耀著穿越時(shí)空的思想光芒——

  　　突出重點(diǎn)，明確“廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)逐步實(shí)行自由港某些政策的構(gòu)想”“廈門(mén)港的發(fā)展與布局”，指明“廈門(mén)市的發(fā)展與對(duì)內(nèi)對(duì)外輻射作用”；

  　　全面系統(tǒng)，針對(duì)廈門(mén)市到2000年的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、旅游、財(cái)稅與金融、教育等問(wèn)題都分章一一作了戰(zhàn)略規(guī)劃；

  　　守正創(chuàng)新，前瞻性地將廈門(mén)市的“人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”“城鎮(zhèn)體系與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題”單設(shè)一章納入發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)實(shí)施，突出強(qiáng)調(diào)“必須把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在首要位置”……

  　　正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬洪在發(fā)展戰(zhàn)略序言中所說(shuō)：“這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期實(shí)施策略，具有指導(dǎo)意義。同時(shí)也為其它地區(qū)制定區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>這是2024年9月4日拍攝的廈門(mén)市演武大橋附近海面和環(huán)島路沿線風(fēng)光(無(wú)人機(jī)照片)。 　　新華社記者 魏培全 攝

  　　開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，吸納民意、匯聚民智，這種自覺(jué)的意識(shí)和工作方法，貫穿于從地方到中央的為政實(shí)踐。

  　　“正確的道路從哪里來(lái)？從群眾中來(lái)。我們要眼睛向下，把頂層設(shè)計(jì)同問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)?！绷?xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)。

  　　2020年，“十四五”規(guī)劃編制通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)征求意見(jiàn)和建議。同年，習(xí)近平總書(shū)記3個(gè)月內(nèi)先后主持召開(kāi)7場(chǎng)覆蓋各領(lǐng)域各階層人士的專(zhuān)題座談會(huì)。

  　　2022年，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)開(kāi)展。這是我們黨歷史上第一次將黨的全國(guó)代表大會(huì)相關(guān)工作面向全黨全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

  　　基層百姓的所思所想，社會(huì)各界的智慧力量，融入黨和國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)，這是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，這是中國(guó)之治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

  　　(三)改革創(chuàng)新 勇立潮頭

  　　“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的任務(wù)就是改革，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)改革而生，我們要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。”

  　　廈門(mén)港海滄港區(qū)遠(yuǎn)海全自動(dòng)化碼頭，一個(gè)個(gè)白色的儲(chǔ)能集裝箱整齊羅列在冷危貨物堆場(chǎng)，降溫噴淋系統(tǒng)、防爆電源插座、可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)施，組成鋰電池存放的“超大保險(xiǎn)柜”，無(wú)人集卡往來(lái)穿梭，一批批鋰電池從這里裝船出海。

  　　近年來(lái)，我國(guó)鋰電池暢銷(xiāo)海外，成為外貿(mào)出口“新三樣”之一。由于鋰電池化學(xué)特性和海運(yùn)適用規(guī)則等問(wèn)題，鋰電池海運(yùn)一度面臨沒(méi)有港口和船東敢接的困境。

  　　2024年以來(lái)，廈門(mén)創(chuàng)新出臺(tái)《廈門(mén)港集裝箱式鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)海上安全運(yùn)輸指南》，率先樹(shù)立運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，得到國(guó)際認(rèn)可，解決了企業(yè)出口鋰電池的后顧之憂(yōu)。目前，福建全省90%以上鋰電池通過(guò)廈門(mén)港出口。

  　　2024年12月，國(guó)家發(fā)展改革委公布《關(guān)于推廣借鑒上海浦東新區(qū)、深圳、廈門(mén)綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知》，包括“以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推動(dòng)集裝箱式鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)出海”等13項(xiàng)廈門(mén)的綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

  　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)改革而生，擔(dān)當(dāng)起改革重任不僅責(zé)無(wú)旁貸，而且具有極大的示范效應(yīng)。

  　　對(duì)于上世紀(jì)80年代的廈門(mén)乃至中國(guó)而言，“逐步實(shí)行自由港的某些政策”，這是一個(gè)全新的改革課題。

  　　“什么是自由港，可以實(shí)行哪些政策，國(guó)內(nèi)沒(méi)有先例可循?！睍r(shí)任廈門(mén)市計(jì)劃委員會(huì)干部董群聯(lián)回憶，“面對(duì)特區(qū)改革重大任務(wù)，制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，一定要解放思想，解除禁錮，大膽闖、大膽試。”

  　　在一次廈門(mén)市委常委會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平同志語(yǔ)氣堅(jiān)定：“改革，先走一步有風(fēng)險(xiǎn)，但國(guó)家需要有人去蹚路子，搞好了，為國(guó)家以后的改革提供經(jīng)驗(yàn)，起綱舉目張的作用”。

  　　習(xí)近平同志帶隊(duì)到新加坡等地學(xué)習(xí)自由港經(jīng)驗(yàn)，并組織“出口加工區(qū)和自由港”廈門(mén)國(guó)際研討會(huì)，廣泛聽(tīng)取國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家意見(jiàn)。

  　　“我們要立足中國(guó)的實(shí)際、廈門(mén)的實(shí)際，不能全搬新加坡的模式，更不能搬用香港的模式，可以把它們作為重要參考?！绷?xí)近平同志要求課題組的同志根據(jù)廈門(mén)的實(shí)際情況研究廈門(mén)自由港發(fā)展模式，爭(zhēng)取探索出一條中國(guó)特色的發(fā)展自由港的路子。

  　　在學(xué)習(xí)借鑒境外自由港建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)廈門(mén)發(fā)展歷史、家底、有利條件和制約因素進(jìn)行深入研究基礎(chǔ)上，發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)廈門(mén)實(shí)行自由港的某些政策提出“三步走”路徑——

  　　實(shí)施保稅政策，建保稅區(qū)；保稅區(qū)范圍擴(kuò)大到全島，擴(kuò)展功能為自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)政策；有限度地在全島放開(kāi)的自由港。

  　　“新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐印證了發(fā)展戰(zhàn)略擘畫(huà)‘三步走’路徑的前瞻性、科學(xué)性，探索出一條中國(guó)特色的推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放道路。”廈門(mén)自貿(mào)委政策法規(guī)局局長(zhǎng)鄧光雄說(shuō)。

  　　廈門(mén)，是改革之窗，亦是開(kāi)放之門(mén)。

  　　從在改革開(kāi)放中應(yīng)運(yùn)而生的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到在新時(shí)代奮楫爭(zhēng)先的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，改革的精神氣質(zhì)早已融入這座城市的血脈。

  　　在廈門(mén)工作期間，習(xí)近平同志親自推動(dòng)一系列重要改革，憑一股闖勁，蹚出了一條雙向輻射的開(kāi)放發(fā)展之路。

  　　發(fā)展戰(zhàn)略率先提出，按照“小政府、大社會(huì)”的原則，建立精簡(jiǎn)高效的特區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)。

  　　作為全國(guó)第一批機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)城市，1987年，廈門(mén)工業(yè)系統(tǒng)的8個(gè)專(zhuān)業(yè)局全部撤銷(xiāo)，簡(jiǎn)化企業(yè)審批、放權(quán)給企業(yè)?！斑@一刀下去，很多人哇哇叫，但就是要逼著大家解放思想盡快上路，融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！睆B門(mén)市原體改委負(fù)責(zé)同志回憶道。

  我國(guó)第一家中外合資銀行——廈門(mén)國(guó)際銀行1985年11月28日在廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)業(yè)。 　　新華社記者 黃興泉 攝

  　　在全國(guó)率先出臺(tái)稅利分流措施，率先建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融體系，率先借外債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先成立外匯調(diào)劑中心，成立我國(guó)第一家合資經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作的航空公司——廈門(mén)航空，設(shè)立第一家中外合資銀行——廈門(mén)國(guó)際銀行……一項(xiàng)項(xiàng)敢為人先的改革實(shí)踐，彰顯“勇立潮頭、勇毅前行”的智慧和勇氣。

  　　改革未有窮期，百尺竿頭更進(jìn)一步。

  　　2023年6月，中辦、國(guó)辦印發(fā)廈門(mén)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案，以清單批量授權(quán)方式賦予廈門(mén)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更大自主權(quán)，開(kāi)啟了廈門(mén)新一輪改革開(kāi)放新征程。

  　　錨定制度創(chuàng)新、高水平開(kāi)放和兩岸融合“三大功能”，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)掛牌以來(lái)，大膽試、大膽闖、自主改，累計(jì)推出600多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，31項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

  　　縱觀廈門(mén)改革發(fā)展實(shí)踐，創(chuàng)新始終被置于戰(zhàn)略性的關(guān)鍵地位。

  　　發(fā)展戰(zhàn)略旗幟鮮明指出：“特區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)要迅速發(fā)展，必須把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在首要位置。”

  　　適應(yīng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的需要，致力于形成以具有較高技術(shù)起點(diǎn)行業(yè)為主導(dǎo)行業(yè)和支柱行業(yè)的工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展戰(zhàn)略將計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、信息處理技術(shù)、生物工程、海洋開(kāi)發(fā)、新材料作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，將電子、紡織、機(jī)械等作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

  　　“1990年啟動(dòng)建設(shè)火炬高新區(qū)，2012年打造廈門(mén)生物醫(yī)藥港，2020年謀劃推出廈門(mén)科學(xué)城……30多年來(lái)，廈門(mén)科技創(chuàng)新工作始終按照發(fā)展戰(zhàn)略指引，不斷探索新機(jī)制、開(kāi)拓新陣地?！睆B門(mén)市科技局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  　　進(jìn)入新時(shí)代，廈門(mén)著力增強(qiáng)基于科技創(chuàng)新的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，制定了先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃，積極構(gòu)建“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育出光電顯示、集成電路、生物醫(yī)藥三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加速向“創(chuàng)新海灣型”城市躍升。

  　　八閩大地，孕育了“敢為人先、愛(ài)拼會(huì)贏”的開(kāi)拓創(chuàng)新精神。改革開(kāi)放，這是“當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象”。

  　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。

  這是2024年10月15日拍攝的中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)集裝箱碼頭(無(wú)人機(jī)照片)。 　　新華社記者 姜克紅 攝

  　　2024年10月，在中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記勉勵(lì)：“今天，抓改革開(kāi)放，無(wú)論深度還是廣度，都比過(guò)去要求更高了。福建和廈門(mén)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)深耕細(xì)作，多出一些制度性、政策性成果，為擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放再立新功。”

  　　(四)人民至上 久久為功

  　　“廈門(mén)取得的成績(jī)，是一任接一任、一代接一代的接力賽，靠的是廈門(mén)建設(shè)和改革的參與者，廈門(mén)人民群眾才是廈門(mén)建設(shè)的主體，各方面的建設(shè)都離不開(kāi)廈門(mén)人民的辛勤努力。”

  這是2024年9月3日拍攝的廈門(mén)筼筜湖和周邊城市生態(tài)景觀(無(wú)人機(jī)照片)。 　　新華社記者 魏培全 攝

  　　夏日的筼筜湖，清波蕩漾、白鷺蹁躚，白鷺洲上的筼筜書(shū)院翠竹掩映、古樸清幽。

  　　2017年9月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤期間，習(xí)近平總書(shū)記和俄羅斯總統(tǒng)普京漫步于此，感受廈門(mén)“城市會(huì)客廳”的亮麗風(fēng)景。

  　　“一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生”，習(xí)近平總書(shū)記這樣向世界推介廈門(mén)，筼筜湖正是這座高顏值城市生態(tài)之美的代表。

  　　如今流連于此的人們難以想象，這里當(dāng)年曾是一片湖水黑臭、魚(yú)蝦白鷺絕跡的景象。

  　　發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)當(dāng)時(shí)的筼筜湖有著詳細(xì)記載——“有機(jī)物污染嚴(yán)重，其含量高達(dá)12%”“大多數(shù)菌株能耐受高濃度毒物，可見(jiàn)筼筜湖的污染歷史較長(zhǎng)”“125家企業(yè)向該湖排放工業(yè)廢水，占全市工業(yè)廢水排放總量的45%以上”。

  　　周邊居民有的打電話(huà)，有的寫(xiě)信，發(fā)出“筼筜湖何時(shí)不再黑臭？”的強(qiáng)烈呼聲。

  　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，生態(tài)變革勢(shì)在必行。

  這是2024年9月4日拍攝的廈門(mén)園博園內(nèi)杏林閣及集美新城景色(無(wú)人機(jī)照片)。 　　新華社記者 魏培全 攝

  　　1986年1月，廈門(mén)市八屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，習(xí)近平同志代表市政府發(fā)言，開(kāi)宗明義表明態(tài)度，“保護(hù)自然風(fēng)景資源，影響深遠(yuǎn)，意義重大?！薄拔襾?lái)自北方，對(duì)廈門(mén)的一草一石都感到是很珍貴的。”“廈門(mén)是屬于祖國(guó)的、屬于民族的，我們應(yīng)當(dāng)非常重視和珍惜，好好保護(hù)，這要作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓好?！?/p>

  　　關(guān)于環(huán)境保護(hù)與建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，習(xí)近平同志深刻指出——

  　　“由于愚昧造成的破壞已經(jīng)不是主要方面了，現(xiàn)在是另一種傾向，就是建設(shè)性的破壞，這種破壞不一定就是沒(méi)有文化的人做的，但反映出來(lái)的又是一種無(wú)知，或者說(shuō)是一種不負(fù)責(zé)任。”

  　　發(fā)展戰(zhàn)略率先提出“生態(tài)位”概念：“本市的生態(tài)環(huán)境實(shí)為優(yōu)越，在發(fā)展特區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要防止環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡，為廈門(mén)地區(qū)人民和子孫后代保護(hù)和創(chuàng)造一個(gè)美好的生活、生產(chǎn)環(huán)境?！?/p>

  　　當(dāng)時(shí)對(duì)廈門(mén)發(fā)展的這一遠(yuǎn)見(jiàn)，于光遠(yuǎn)予以高度評(píng)價(jià)：“廈門(mén)是第一個(gè)提到生態(tài)問(wèn)題的?！?/p>拼版照片：上圖為20世紀(jì)80年代拍攝的筼筜湖(資料照片)；下圖為2024年1月24日拍攝的廈門(mén)筼筜湖及周邊城市景觀(新華社記者 姜克紅 攝，無(wú)人機(jī)照片)。 　　新華社發(fā)

  　　1988年3月30日，關(guān)于加強(qiáng)筼筜湖綜合治理專(zhuān)題會(huì)議召開(kāi)，打響了廈門(mén)整治環(huán)境污染的一場(chǎng)大硬仗。

  　　習(xí)近平同志提出治湖“20字方針”：依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境。廈門(mén)市成立筼筜湖治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“市財(cái)政今明兩年每年撥1000萬(wàn)元”。

  　　“當(dāng)年拿出1000萬(wàn)元可不是小數(shù)目，相當(dāng)于全市一年基建投入的1/10?！睍r(shí)任廈門(mén)市公用事業(yè)局副局長(zhǎng)張益河感慨，“筼筜湖治理，開(kāi)始動(dòng)真格了！”

  　　遵循“20字方針”，筼筜湖經(jīng)歷5期治理從未停歇，水質(zhì)提升、保證防汛抗洪安全、修復(fù)筼筜湖生態(tài)環(huán)境等目標(biāo)先后實(shí)現(xiàn)。2024年，第6期綜合治理啟動(dòng)，著重不斷完善湖區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)，提升環(huán)湖步道、公園綠地品質(zhì)，讓美好環(huán)境更好惠及民眾。

  　　念“民之所憂(yōu)”，行“民之所盼”，久久為功，持續(xù)用力。

  　　整潔的主街支巷，煥新的樓房外墻，粉刷成“金箍棒”“椰子樹(shù)”等創(chuàng)意圖案的煙囪、電線桿……廈門(mén)市湖里區(qū)禾山街道圍里社區(qū)，從昔日的電線雜亂低垂、房前屋后隨處是鐵皮棚的老舊城中村，蛻變?yōu)橐粋€(gè)和諧舒適的社區(qū)。

  　　“經(jīng)過(guò)改造，社區(qū)環(huán)境好多了，大家心情也舒暢了?！睆男∩钤谶@兒的居民陳建軍說(shuō)，“變化太大了，原來(lái)堆垃圾的地方成了老人們納涼的場(chǎng)所，孩子們能在新修的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地上打羽毛球，過(guò)去的老宅子也改造成了網(wǎng)紅茶館和公益圖書(shū)館?！?/p>拼版照片：上圖為廈門(mén)市思明區(qū)濱海街道黃厝社區(qū)塔頭社城中村大廣場(chǎng)改造前的景象(資料照片)；下圖為2024年6月27日拍攝的同一地點(diǎn)改造后的景象(新華社記者 周義 攝，無(wú)人機(jī)照片)。 　　新華社發(fā)

  　　城中村治理，事關(guān)城市現(xiàn)代化進(jìn)程。城中村居民，多數(shù)為外來(lái)人口，他們辛辛苦苦在這座城市打拼，為城市發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，如何讓他們安居樂(lè)業(yè)，是政府之責(zé)。

  　　“廈門(mén)人民群眾才是廈門(mén)建設(shè)的主體，各方面的建設(shè)都離不開(kāi)廈門(mén)人民的辛勤努力。”習(xí)近平同志曾在一次新聞采訪中說(shuō)。

  　　基于對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞察，發(fā)展戰(zhàn)略指出郊區(qū)農(nóng)村非農(nóng)化發(fā)展帶來(lái)的城中村相關(guān)問(wèn)題，并提出一體化統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)的思路。

  　　發(fā)展戰(zhàn)略明確的2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展六大戰(zhàn)略目標(biāo)中，居民收入增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好等直接關(guān)系民生的指標(biāo)占到一半，體現(xiàn)著鮮明的民生導(dǎo)向。

  　　“沿著習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年的部署，我們?cè)谕七M(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，始終堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)普通市民有獲得感歸屬感的人民城市。”廈門(mén)市住房和建設(shè)局局長(zhǎng)李德才說(shuō)，目前，廈門(mén)已開(kāi)展71個(gè)城中村現(xiàn)代化治理，正在穩(wěn)步推進(jìn)剩余37個(gè)，讓城中村居民共享發(fā)展成果。

  　　“發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，有堅(jiān)持不懈的韌勁，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走”——這種一張藍(lán)圖繪到底的戰(zhàn)略眼光，狠抓落實(shí)的實(shí)踐精神，格外鮮明。

  　　在福州，“3820”戰(zhàn)略工程推動(dòng)“紙褙的福州城”向“現(xiàn)代化國(guó)際城市”邁進(jìn)；在浙江，“千萬(wàn)工程”造就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福廣大農(nóng)民群眾；在上海，“人民城市人民建、人民城市為人民”化為現(xiàn)實(shí)圖景……

  　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以“持久戰(zhàn)”咬定目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，生態(tài)文明建設(shè)馳而不息；聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，一場(chǎng)場(chǎng)座談會(huì)接續(xù)部署，一處處關(guān)鍵處落子開(kāi)辟發(fā)展新空間……

  　　“功成不必在我、功成必定有我”“把歷史視角、戰(zhàn)略思維，都落實(shí)到具體行動(dòng)上來(lái)”，這是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)見(jiàn)和擔(dān)當(dāng)。

  　　穿越30多年時(shí)光，《1985年－2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》以其所蘊(yùn)含的人民性、前瞻性、系統(tǒng)性、務(wù)實(shí)性、一貫性，已成為廈門(mén)發(fā)展進(jìn)程中歷久彌新的戰(zhàn)略基石，并在新的時(shí)代坐標(biāo)下進(jìn)一步彰顯出深沉而持久的力量。

  　　當(dāng)前，“十五五”規(guī)劃正在謀劃。“科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)?！绷?xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)銜掛帥，身體力行調(diào)查研究，凝聚各方智慧力量，致力于科學(xué)制定指引未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖。

  　　“積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也。”億萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)一心不懈奮斗，必將在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，再創(chuàng)舉世矚目的偉大奇跡！

  　　文字記者：朱基釵、鄭良、劉紅霞、嚴(yán)賦憬、吳劍鋒

  　　視頻記者：于躍、解文韜、周義

  　　海報(bào)設(shè)計(jì)：趙丹陽(yáng)

  　　統(tǒng)籌：譚謨曉、朱思明、劉蓮芬、孟潔

  【編輯:惠小東】 ...

  2025-08-01 04:29【百科】

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